Alman sosyal konut: kolay değil, ama muhtemelen

Когда речь заходит о социальной политике Германии, российский обыватель почему-то сразу представляет себе манну небесную в неограниченных количествах и рай для всех поголовно. На самом деле и в этой богатейшей стране Европы проблем хватает. Sadece onları çözmeye çalışıyorlar.

Zor zamanlar

Almanya 2.Dünya Savaşı'ndan önemli kayıplarla çekildi: batı topraklarında tamamen yok edildi 20% ve hasarlı 25% konut sektörü. Ek olarak, bir mülteci akıntısı Batı Almanya'ya aktı: Çek, Polonyalı ve Rus Almanlar 10 bir milyon insan, hangi, yanı sıra çatısız kalan yerliler, konut sağlamak gerekliydi. Olması gerekiyordu, bunun için konut sektörünün artırılması gerektiğine 50%.

Pratik Almanlardan bekleyebileceğiniz gibi, meseleye iyice yaklaştılar. Burada "Churchill evleri" - ucuz konut seçeneğini reddettiler, için tasarlandı 10-12 yıl. Onlar fikri anlamadılar, Kruşçev döneminde Sovyetler Birliği'nde somutlaştı, yaşanılan, operasyon beklentisiyle inşa edildiğinde 25 yıl. Almanlar bunu bir para israfı olarak değerlendirdi ve diğer tarafa gitti.: bir sistem yarattılar, özel sermaye ve devlet sübvansiyonlarının bir araya getirilmesi üzerinde çalışmak.

Almanya'da konut inşaatı bir numaralı öncelik ilan edildi. 1945–1957 için. erekte olmuş 5 toplam alanı yaklaşık olan milyon konut birimi 250 milyon metrekare. m - hakkında 50 metrekare. bir aile için m. Объем инвестиций в строительство жилья превышал 5% GSYİH ülkeleri. Доля государственной поддержки сектора колебалась от 30 için 50% toplam yatırımın yüzdesi.

Государство оплачивало разрыв между расходами инвестора на возведение жилья и его доходами от аренды – инвестор, построивший жилую недвижимость в Германии, продолжал его эксплуатацию. Конечный пользователь, малоимущий жилец, получал качественное жилье при цене аренды до 10% его дохода.

Когда к концу 50-х годов проблема жилья для неимущих была в Германии решена, государство серьезно сократило дотации: практически каждый год изначальная цифра снижалась на 10%. Другой остроумный ход состоял в выборе типологии жилья: отказавшись от многоквартирных домов в пользу маленьких домов с садиком, правительство существенно снизило социальную напряженность. Подумайте сами, что делать пролетарию в благоустроенной квартире после работы? Этак он может примкнуть к социалистическим движениям и стать опасным смутьяном. Другое дело – домовладелец: в доме и в саду всегда есть чем заняться, тут не до революционных брожений.

Стоит специально отметить, что жилье никогда и никому не давалось бесплатно – просто каждый потенциальный жилец вносил посильный вклад. Эта мудрая политика не давала почвы для злоупотреблений при распределении жилья.

Новая волна

С падением Берлинской стены в 1989 году Германия в определенном смысле снова столкнулась с проблемой острой нехватки социального жилья, только на сей раз поток немцев двинулся из ГДР в ФРГ. Существенную «помощь» в заселении опустевшего жилья оказали переселенцы из бывшего СССР: именно их государство оделяло квартирами рванувших на Запад немцев. И надо отдать должное: количество переселенцев со временем достигло 3 milyon, и все они имеют крышу над головой.

Интеграция переселенцев была основательно продуманной. Вновь прибывшие обычно поселялись в общежитии, Nerede, ancak, оставались недолго: обычно не более 6 aylar. Затем им находили квартиры, аренду которых для пенсионеров на 100% оплачивало государство, для остальных существовали разные программы поддержки. По словам министра внутренних дел Германии Вольфганга Шольбе, sadece 22 тысячи переселенцев пребывают в статусе безработных, остальные успешно интегрировались в новой стране.

Система обеспечения эмигрантов социальным жильем была хорошо отлаженной и сбои давала только в исключительных случаях. Обычно эти сбои «программировались» самими эмигрантами, которые проявляли недостаточно активности в стремлении ассимилироваться: не учили язык, не принимали местные порядки, не пытались найти работу.

Meraklı, что Германия изначально четко определяла статус своих гостей: onlar, kim vatandaş olacak ve ülkede kalacaktı, diğer sosyal güvenlik birimlerine aitti, geçici göçmenler yerine. Yani, bir süredir Arap ülkelerinden dezavantajlı göçmenleri kabul etmek, Almanya onları ülkede "rastgele" bırakmadı. Birkaç yıl sonra, tehlike bittiğinde, Alman devleti anavatanlarında sosyal konutlar inşa etti ve geçici mültecileri evlerine geri döndürdü.

Sorunlar kalır

Söylemeye ihtiyacım var, Almanya'nın sosyal konut yapımında geniş deneyime sahip olduğu. Geçen yıl UNESCO Dünya Mirası Listesine kaydedildi 6 Berlin'deki işçi yerleşimleri, ilk on yılda inşa edildi 20 yüzyılda ünlü Alman mimarlar Gropius tarafından, Gergin ve Sharoun. Arasında dikildi 1913 üzerinde 1934 şehir yetkililerinin girişimiyle yıllar, yerleşim yerleri, hijyen kuralları ve yaşamın organizasyonu hakkında o zamanın en modern fikirlerine uygun olarak oluşturuldu.. Köylerdeki tüm daireler tuvalet ve banyo ile donatılmıştır., Merkezi ısıtma, yanı sıra bir balkon veya sundurma. Dairelerdeki odalar işlevsellik prensibine göre ayrılmıştır..

Ancak deneyim her zaman yardımcı olmuyor.. Almanya'nın birleşmesinden dolayı, müteakip ekonomik durgunluk ve bütçe açığının büyümesi, yerel yönetimler pratikte sosyal konut stokunu genişletme fırsatını kaybetti.

Konut sektörünün büyümesi sürekli yavaşlıyor, fiyatlar yükseliyor, ve en kötüsü sosyal apartman dairelerinde. Yalnızca son beş yılda, sayıları her yıl azaldı 100 bin. 80'lerde Almanya'da olsaydı 4 milyon, daha sonra 2003 yıl bu rakam düştü 1,7 milyon. Yani, в Западном Берлине число социальных квартир сократилось вдвое и сегодня составляет всего 6% от общего жилого фонда города, а в Дрездене магистрат почти полностью приватизировал социальное жилье.

После истечения срока договора с городскими магистратами крупные домовладельцы настолько повышают арендную плату за жилье, что оно утрачивает статус социального и становится недоступным для бедных слоев населения. Цены на квартиры в больших городах (Münih, Штутгарте, Frankfurt, Kolonya, Dusseldorf, Гамбурге и др.) на 25–35% выше, ulusal ortalamadan.

Kira borcu nedeniyle tahliye edilen insanların sayısı artıyor - şimdi bu insanlar daha kötü koşullarda yaşamaya zorlanıyor. Sosyal konut eksikliği sorunu birçok kişiyi etkiliyor: ülkede daha fazla 5 milyon işsiz, ve ilerisi 5,5 milyon insanın geçim düzeyinde geliri var. Sonunda 2008 yıl 16% Alman nüfusunun% 'si yoksullara aitti ve uygun fiyatlarla konut ihtiyacı vardı.

Gördüğün gibi, Almanya'da yoksullar için cennet yok. dışında, "Söyle bana, hangi semtte yaşıyorsun, ve söyleyeceğim, Sen kimsin "Alman toplumunun yaşamını katı bir şekilde düzenler. Fakir bölgelerden çocuklar, yetenekli olup olmadığına bakılmaksızın, nadiren prestijli okullara gitmeyi başarır, bu yüzden fakirlerin geleceği pek parlak görünmüyor. Aynı zamanda onların hediyesi, sağlam sosyal politikalar aracılığıyla, o kadar dramatik değil.

Yazar: Victoria Greguoldo

Dergi “Sahip”

Kaynak: prian.ru

Makaleyi derecelendir